ŘSD ČR podle generálního ředitele zadává veřejné zakázky v souladu se zákonem

ŘSD ČR zadává veřejné zakázky v souladu se zákonem
Dne 16. prosince 2011 byl v deníku Hospodářské noviny, který vydává společnost Economia, a.s., uveřejněn článek pana redaktora Romana Šitnera s titulkem „ŘSD zadává většinu zakázek netransparentně“.


"Jménem Ředitelství silnic a dálnic a jeho zaměstnanců se musím velmi důrazně ohradit proti uvedeným tvrzením", říká René Poruba, pověřen řízením ŘSD ČR.

19. prosince 2011
Economia, a.s. – vydavatel deníku Hospodářské noviny
Dobrovského 1278/25,
170 55 Praha 7

Vážení,
dne 16. prosince 2011 byl v deníku Hospodářské noviny, který vydává společnost
Economia, a.s., uveřejněn článek pana redaktora Romana Šitnera s titulkem „ŘSD
zadává většinu zakázek netransparentně“.

Je podivné, že v době, kdy ŘSD řeší problém, který daňové poplatníky stál a bude stát
plnění v miliardách korun, je uveřejněn takto zavádějící článek. Již samotný titulek má
navodit dojem, že Ředitelství silnic a dálnic hospodaří s veřejnými prostředky zcela
neprůhledně a záměrně zadává stavební zakázky bez otevřeného výběrového řízení
předem určeným firmám s neprůhlednou vlastnickou strukturou.

Jménem Ředitelství silnic a dálnic a jeho zaměstnanců se musím velmi důrazně
ohradit proti uvedeným tvrzením, a proto žádám ve smyslu ustanovení § 10 zákona č.
46/2000 Sb., o právech a povinnostech při vydávání periodického tisku a o změně
některých dalších zákonů (tiskový zákon), v platném znění, o promptní uveřejnění této
odpovědi:

„Návazně na články v Hospodářských novinách dne 16. 12. 2011 (Stát narychlo rozdal
zakázky za stamiliony, ŘSD zadává většinu zakázek netransparentně, Uši zalité
betonem) prohlašuje Ředitelství silnic a dálnic ČR (ŘSD), že všechny zakázky zadané
v redakcí sledovaném období od 14. 11. do 13. 12. 2011 byly zadány v souladu se
zákonem o veřejných zakázkách. HN se ve svých závěrech dopustily celé řady tvrzení,
která neodpovídají realitě, ačkoli na to autor byl předem upozorněn.

Například se v tabulce u textu píše „10x jen vybrané firmy 163,4 milionu“. Z předchozí
komunikace plyne, že se autor domnívá, že jde tzv. o jednací řízení s uveřejněním, což
by skutečně znamenalo jednání pouze s jediným uchazečem. Ve skutečnosti (a
autorovi to bylo sděleno) ŘSD jednací řízení s uveřejněním vůbec nepoužívá. Oněch
10 zakázek ve veřejně přístupném informačním systému jsou „oznámení o zadání
zakázek realizovaných ve zjednodušeném podlimitním řízení“. Toto řízení spočívá ve
výzvě pěti uchazečům na stavební práce do 20 mil. Kč s možností dohlášení
neomezeného počtu dalších uchazečů. Všechny tyto zakázky byly uveřejněny na
internetu již při vyhlášení. Ve formuláři jsou pak takové zakázky označeny jako
„vyjednávací s výzvou k účasti v soutěži“.

U jiného typu zakázky, jednacího řízení bez uveřejnění (JŘBU), ŘSD vysvětlilo jeho
používání mimo jiné havarijním stavem příslušné komunikace. Mimo toto konstatování
považuji za nutné zdůraznit, že zakázky jednacího řízení bez uveřejnění řešíme nad
rámec zákona oslovením minimálně třech uchazečů s cílem co nejnižší cenové
nabídky. Autor toto vysvětlení nejméně dvakrát relativizuje tvrzením, že toto řízení bylo
využito pro řešení problémů, o kterých se ví delší dobu. Realita je, že o mnoha
problémech se ví delší dobu, což ale neznamená, že by příslušné stavby nebyly
v havarijním stavu. Právě proto, aby ji neoddalovalo klasické výběrové řízení, díky
kterému se může stav zhoršovat a dochází tak k navyšování nákladů na opravu, je
v zákoně možnost zrychleného zadání. U zakázky, kterou HN označily jako
předraženou o 30 %, máme k dispozici dokumenty, které prokazují, že jen cena
materiálu dosáhla 65% ceny zakázky, takže při zakalkulování dopravy, mzdových
nákladů, zákonných odvodů na sociální a zdravotní pojištění a nákladů dopravních
opatření není možné tuto zakázku zlevnit o 30%.

HN bez uvedení jakéhokoli důkazu na podporu takového tvrzení píší, že ŘSD „často
například rozsekává zakázky na menší celky, čímž odpadá povinnost vypsat tendr.“
Takový postup by nepochybně byl v rozporu s příslušným zákonem. Jak už bylo
řečeno, ŘSD postupuje v souladu se zákonem. A nejen to, v duchu současné politiky
Ministerstva dopravy se snažíme v maximálně možné míře postupovat nad rámec
zákona a zprůhledňovat podmínky výběrových řízení. V tomto případě ale jde o kritiku
pro kritiku – před nedávnem bylo ŘSD naopak kritizováno, že zadává velké úseky
v celku, zatímco zadáním po menších částech by mohlo docílit úspor.
Zůstává tak nezodpovězenou otázkou, jestli zveřejnění článku v této době a touto
formou není účelově zavádějící, když se pod něj firmy bojí podepsat, anebo zda
dokonce nejde o firmy, které s ŘSD vedou nějaký právní nebo mediální spor a touto
formou se snaží odvést pozornost.

Pakliže má pan redaktor snahu hledat opravdové problémy a pomoci jejich řešení,
jsme připraveni mu poskytnout plnou součinnost

S pozdravem
Ing. René Poruba
Ředitelství silnic a dálnic